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律师说法 | 疫情防控期间企业不可不知的十大法律问题

伴随着新型冠状病毒肺炎疫情的不断反复,我国经济发展和老百姓的正常生活均面临严峻挑战。但是,我们始终坚信“没有一个冬天不会过去,没有一个春天不会到来”,只要我们万众一心、众志成城,抗疫终将取得胜利。为了帮助企业恢复元气,做好风控管理,笔者研究了与企业切身相关的十大法律问题,总结法律知识并提出应对策略,以供企业决策参考,以期帮助企业稳健发展。

一、疫情防控期间,企业不可擅自与员工解除劳动关系,且应当按照法律规定向员工发放工资。

针对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间,以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,用人单位不得以劳动者无过错、经济性裁员为由解除劳动合同。

隔离期间,被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付工作报酬。企业因受疫情影响导致生产经营困难,停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。按照《陕西省企业工资支付条例》,职工没有提供正常劳动的,企业应当按照不低于当地最低工资标准的75%支付劳动者生活费。此外,针对疫情防控期间仍然在岗的劳动者,用人单位应当提供必要的劳动防护用品。

二、疫情防控期间,企业有配合政府防疫的法律义务。

企业配合政府防疫的法律义务,包括但不限于以下内容:

1、接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。

2、发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向就近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

3、不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。

4、受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民政府报告。

5、对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件,有关单位应当按照规定上报情况,并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。

6、突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令,配合人民政府采取的应急处置措施,做好本单位的应急救援工作,并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。

7、对政府调集人员、调用物资、征用财物有配合的义务。

8、积极配合政府卫健部门等检查监督的义务。

三、疫情防控期间,企业不得擅自上调医疗物资价格,不得哄抬物价。

疫情防控期间,若原材料及人工成本上涨,医疗物资制造企业可否上调医疗物资价格?

依据政府的定价目录,若该物资不在政府指导价或定价目录范围内的,企业可依市场价自行调节,但不能哄抬物价。若该医疗物资属于政府指导价或定价目录范围内的,则不能擅自上调该医疗物资的价格。

疫情防控期间,若经营者相互串通,哄抬物价,高价销售口罩、消毒液等商品,需要承担什么法律责任? 根据《价格违法行为行政处罚规定》第五条,经营者违反价格法第十四条的规定,相互串通,操纵市场价格,造成商品价格较大幅度上涨的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。除前款规定情形外,经营者相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者合法权益的,依照本规定第四条的规定处罚。

行业协会或者其他单位组织经营者相互串通,操纵市场价格的,对经营者依照前两款的规定处罚;对行业协会或者其他单位,可以处50万元以下的罚款,情节严重的,由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。针对涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第(四)项的规定,触犯“非法经营罪”的,应承担刑事责任。

四、疫情防控期间,利用广告作虚假或引人误解的宣传,将面临法律制裁。

对发布涉及口罩、消毒产品、防护工具等商品的广告中肆意夸大和编造其性能、用途、功效、质量等的违法行为,以及在广告和商业宣传中宣称产品可以防治突发传染病、严重误导民众的违法行为,除依据《民法典》赔偿消费者损失外,还应依据《消费者权益保护法》给予消费者商品价款三倍的增加赔偿此外,依据《广告法》《反不正当竞争法》,最高可处以200万元的罚款直至吊销营业执照。情节严重的,依照《刑法》以虚假广告罪定罪处罚。

五、疫情防控期间,企业应妥善处理与客户的合作关系,争取实现双方利益最大化。

在疫情持续期间,为避免因受疫情影响引发与客户之间不必要的法律纠纷,建议企业妥善处理与客户之间的合作关系:

1、及时向客户了解其所在地疫情的防控现状,以及疫情对客户正常生产经营所产生的影响,据此判断客户恢复正常生产经营的能力、是否存在持续合作的可能性。

2、向客户通告本企业所在地疫情的防控现状及企业应对此次疫情的生产经营计划,并与客户共同探讨基于保护双方利益和合作关系的具体应对措施和方案。

3、为保障疫情持续期间沟通顺畅,及时与客户沟通互换企业内部各业务板块的联系人及联系方式,确保各项工作有序进行。除非确有必要,尽量避免双方在疫情持续期间的人员往来或聚集。

4、确因受疫情影响导致无法实现与客户合作目的,应及时书面通知客户终止合作;因受疫情影响导致与客户合作显失公平的,可考虑基于合作合同或采购合同向人民法院起诉请求变更或解除合同。

从维护交易稳定、降低交易成本等角度来看,企业可以首先考虑能否与合同相对方通过协商的形式,将合同延期履行或者变更合同履行形式等补充约定实现双方利益的最大化。

六、受疫情影响,企业面临较大压力,银行贷款能否延期偿还,企业需及时关注当地金融优惠政策,尽量避免因违约而影响企业征信。

银保监会于2020年1月26日发布《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》中明确提出,对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。

对于企业能否延期偿还银行借款,银保监会并未进行规定,而是将决定权留给了贷款主体,即各大银行本身。上述通知发文后,国内各大银行陆续发布通过了延长还款期限、减免逾期利息、信贷重组等方式帮助、支持企业发展的措施,如交通银行推出措施,对于受疫情影响经营遇到暂时困难的企业,根据实际情况,通过延长还款期限、减免逾期利息、无还本续贷、信贷重组等方式支持企业正常运营。因此,能否延期偿还银行贷款,还需要看贷款银行是否具有相应优惠措施。若经核实无优惠措施的,我们建议尽量按照合同约定的期限与方式还款。

七、新型冠状病毒肺炎疫情属于“不可抗力”,但并非免责抗辩的“万能药”。

新型冠状病毒肺炎疫情属于不可抗力,但并非所有的合同当事人都可以引用不可抗力条款来免责。只有新型冠状病毒肺炎疫情影响到合同当事人无法按照合同约定严格、全面履行自己的义务时,才可以适用不可抗力这一法定免责事由来免除自己的责任。企业如错误理解不可抗力的适用情形或滥用不可抗力进行免责,皆会带来法律风险。

企业如因本次疫情影响到合同的履行,应根据《民法典》第五百九十条“当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失”的规定及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。如因未及时通知而导致对方的损失,仍需承担一定的违约责任。

八、疫情防控期间,仲裁、诉讼案件的时效或者程序可以中止。

因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,因采取突发事件应对措施导致仲裁活动不能正常进行的,适用有关时效中止和程序中止的规定。故因受疫情影响导致当事人无法及时申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止;从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。受新冠肺炎疫情影响,导致仲裁活动不能正常进行的,劳动人事争议仲裁委员会可以决定中止案件审理程序,待影响消除后,恢复案件审理。

若在疫情防控期间,企业行使请求权的诉讼时效临近届满的,诉讼时效期间可以中止。

根据《民法典》第一百九十四条“在诉讼时效期间的最后六个月内,因不可抗力不能行使请求权的,诉讼时效中止”之规定, 诉讼时效期间能中止。企业需留意的是,在诉讼时效继续计算后及时主张权利。

九、在政府规定的复工期限前,企业不得强制员工复工。在复工条件具备后,企业应做好复工风险防控。

在政府规定的复工期限前,企业员工拒绝复工,企业不能强令员工复工。政府之所以规定延迟复工,是考虑疫情防控的需要,更好保障人民群众的生命健康安全,是特殊时期政府依法作出的决定,任何单位和个人均应遵守。若企业强令员工复工,将涉嫌强令员工冒险作业的违法行为,劳动保障部门依法有权对企业进行行政处罚。

为了巩固疫情防控成果,企业应在复工前认真登记员工休假期间的重要信息,并视情况与员工协商确定灵活的复工方式:

1、对于必须现场工作的返岗员工,企业应提前做好复工前的各项防护、消毒用品的准备,并配套相关防护、消毒、检查等制度的培训与落实监督;同时,企业还可以考虑与该部分员工协商采取缩短工时、轮岗轮换或统一安排年休假等方式,尽量减少员工的集中办公时间和人数。

2、对于非必须现场办公的后台管理人员,则可以采取自我隔离、居家办公、远程办公的方式复工。

3、对于确因疫情所在地实行交通管制或因确诊或疑似感染而被隔离等客观原因无法复工的人员,企业应根据相关法律法规的规定与员工就劳动关系、工资发放等相关问题做好沟通工作,并要求该员工协调好手中事务,尽量远程处理或者委托他人完成。

十、企业应关注税务优惠及扣除政策,尽量减少企业成本,促进企业可持续发展。

企业向对员工发放口罩、防护服等防疫用具,准予扣除,免征个人所得税。根据《企业所得税法实施条例》第四十八条,企业发生合理的劳动保护支出,准予扣除。根据财政部、税务总局《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》,单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎药品、医疗用品和防护用品等实物(不包括现金),不计入工资、薪金收入,免征个人所得税。

政府发放的疫情补助,准予作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。根据《财政部、国家税务总局关于财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》(财税[2008] 151 号),一、财政性资金……(二)对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金,准予作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

根据财政部、税务总局《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部、税务总局公告2020年第8 号),针对重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的企业,符合条件可以免征增值税。防控重点物资生产企业扩大产能购置设备可以税前一次性扣除并全额退还留抵税额。

综上,以上十大法律问题系企业生存发展必须要关注的核心要点,企业应充分掌握法律规定、税务政策等知识,再结合自身特点,及时调整经营管理的方向和策略,在面对疫情时依法依规经营,避免不必要风险。

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